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「靠北和春」臉書,揭露了私校教師薪資、聘任以及學生選課、實習等諸多問題。有位同學留言說「大一上課的時候,課桌椅都是坐滿人」,「到了大四時,發現只剩你跟老師在同間教室而已」。在招生困難下,透過原住民國小校長引介,標榜免試、免費福利,吸引了部落上百位中、高齡原住民「學生」誤上賊船,學校可能已詐領教育部上千萬獎青年 貸款補助款。

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商品訊息描述: 2014年高鳳技術學院宣布倒閉,為臺灣高等教育敲出了第一記喪鐘,8月永達技術學院宣布停辦,2015年興國管理學院易主,改為中信金融管理學院,預計這一波高等教育倒閉的骨牌效應會在2016年達到第一個高潮,大學末借錢管道日也進入倒數計時。

原住民之外,外籍移工也是私校幽靈學生的來源,南部另一所私校與周邊工業區廠商簽約,由廠商提供外籍生當人頭,幫學校騙取教育部補助款。

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文化大學外貸款籍學生。(資料照,顏麟宇攝)

鄰近的日本、南韓同樣也面臨高等教育過剩的問題,但是政府皆主動建立學校退場機制。日本政府雖然未勒令私校退場,但將「私校振興財團」(相當於私校協進會)與「私立學校教職員共濟組合」(相當於高教工會)組成「私立學校振興共濟事業團」,建立預警機制,一方面協助私校退場,另一方面保障學校退場之後的教職員與學生權益。公立大學則透過法人化來強化經營管理效益,同時減少成效不彰的國立與縣立大學,2000年之後公立大學已經各家銀行信用貸款比較減少了17家,私立大學減少了6家,顯示國家對於公立大學汰弱扶強的決心。

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南韓政府透過新的評鑑方式逐步縮減招生名額,至2022年預計減少16萬名大學入學名額,為強化大學的競爭力,並配合縮減補助經費以及學生貸款權限來逼大學退場。各校須依照絕對評鑑結果分級減招,最優等的學校可自行決定減招幅度,其他三個不同等級的學校則須分級減少招生員額,評鑑兩次未通過的學校即無條件退場。

教育部各銀行貸款利率比較貸款比較好過的銀行為了保障私校董事會的利益,不但容許私校轉型為文化或社福事業,同時放寬退場後校地歸還以及校產清算等條款,再編50億來為私校解決財務問題。至於私校退場條例則胎死腹中,草案中以校產信託方式來協助私校轉型,不但沒有強化教職員勞動權與學生受教權的保障,反而變本加厲地容許私校轉型為非教育事業,甚至可不經都市計畫而逕行土地變更;至於低價承租的台糖以及公有土地,即使不辦教育也可以再持續租用。

中世紀的大學是由教師與學生組成的聯合體,是追求知識與真理的園地,臺灣的大學卻淪為由民意代表、地方派系及財團組成的鬼盜船,多方橫行掠奪之後,在高教海嘯中載著幽靈師生,不知要駛向何方?

*作者為輔仁大學社會學系教授

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招生不佳的私校內也存在著不少幽靈老師,早被學校優離或逼退,卻仍掛名為學校教師,目的在補足他們退休年資的不足。未達退休年限教師為延續私校公保的年資,被土地貸款迫配合學校演出,學校一方面可以撐住網頁上的師資陣容,讓生師比符合教育部要求,另一方面又可讓董事會浮報人事費,繼續淘空校產。

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